（五）能源化，开展以秸秆为原料的生物质能热电联产、燃煤耦合生物质发电、秸秆固化成型燃料加工和气化洁净能源操纵。

　　对分析操纵秸秆的企业，税务、电力等相关部分该当按照其秸秆现实操纵量，按照国度相关落实税收减免、电价补助等优惠政策。

　　县级以上人平易近该当成立健全秸秆分析操纵协调机制，支撑开展秸秆收储网点扶植，鞭策扶植以企业为引领、农人专业合做社和农户参取、市场化推进的秸秆收集、储存、运输、操纵系统，实现秸秆分析操纵比例达到国度方针并逐渐提高。

　　乡镇人平易近、街道处事处担任秸秆分析操纵和露天焚烧的组织实施工做，村（居）平易近委员会协帮做好相关工做。

　　谁来管？若干明白，省人平易近该当加强对秸秆分析操纵和露天焚烧办理工做的同一带领。设区的市（自治州）、县（市、区）人平易近该当连系本行政区域现实制定实施方案。县级以上人平易近农业农村从管部分担任本行政区域内秸秆分析操纵的指点和监视办理工做，生态从管部分担任本行政区域内露天焚烧秸秆的指点和监视办理工做。乡镇人平易近、街道处事处担任秸秆分析操纵和露天焚烧的组织实施工做。

　　第七条 露天焚烧秸秆该当恪守相关法令律例，按照本第六条的区域、数量和时段焚烧，防止发生大气污染变乱和火警。

　　对于群众关怀的禁烧区规定问题，若干明白，省人平易近及相关部分正在生齿集中地域、机场四周、交通干线附近以及其他需要特殊的区域科学合理规定禁烧区，露天焚烧秸秆。县（市、区）人平易近应连系本行政区域现实细化禁烧范畴并向社会通知布告。若干同时明白了正在禁烧区内露天焚烧秸秆的惩罚办法和尺度。

　　第八条 县级以上人平易近及其相关部分该当加大对秸秆分析操纵的支撑力度，对开展秸秆分析操纵以及对秸秆进行收集、储存、运输、操纵相关配套根本设备扶植的，赐与励和补帮。指导和激励社会本钱参取秸秆分析操纵。

　　立法过程中，省农业取农村委员会提前介入，派人全程参取律例草拟工做，并召开专题座谈会听取看法，取相关部分进行了普遍调研，连系各方面看法对草案进行了多次点窜，最终，《湖南省推进秸秆分析操纵若干》经省十四届常委会第十四次会议审议通过，自2025年3月1日起施行。

　　县级以上人平易近及其农业农村、财务等部分该当按照国度、省落实秸秆还田、捡拾打捆、固化成形等农机购买取使用补助。

　　《湖南省推进秸秆分析操纵若干》共10条，对秸秆分析操纵体例、及部分职责、禁烧区规定及焚烧管控、法令义务等进行了明白。

　　县（市、区）人平易近该当组织乡镇人平易近、分时段有序错峰焚烧，并加强指点、放哨和管控。

　　县级以上人平易近农业农村从管部分担任本行政区域内秸秆分析操纵的指点和监视办理工做，生态从管部分担任本行政区域内露天焚烧秸秆的指点和监视办理工做。

　　第五条 省人平易近该当组织生态、住房和城乡扶植、交通运输、农业农村、林业、教育、科学手艺、卫生健康、文化和旅逛、应急办理、消防救援、景象形象、机场办理等部分和机构，正在生齿集中地域、机场四周、交通干线附近以及其他需要特殊的区域科学合理规定禁烧区，露天焚烧秸秆。

　　1月8日，湖南省十四届常委会第十四次会议表决通过了《湖南省推进秸秆分析操纵若干》。摄影/王美华！

　　第四条 县级以上人平易近及其科学手艺从管部分该当支撑高档院校、科研单元、企业等机构研发、使用秸秆分析操纵手艺、设备，推进秸秆分析操纵科技立异和使用；农业农村从管部分该当将秸秆低茬收割、还田操纵等成熟适用手艺列入农业手艺推广目次并予以推广。

　　第六条 村（居）平易近需要露天焚烧秸秆的，该当向所正在地村（居）平易近委员会提出，由村（居）平易近委员会汇总需要露天焚烧秸秆的数量并所正在地乡镇人平易近、街道处事处。

　　秸秆分析操纵事关农业绿色成长和生态，是成长生态农业的主要行动，也是避免露天焚烧秸秆形成大气污染的治标之策。近年来，我省鼎力推进秸秆分析操纵工做，取得必然成效，但还存正在监管部分职责划分不明白、分析操纵程度不高档难点问题。为群众，立脚我省现实，省常委会决定采纳“小快灵”体例制定若干，列入2024年立法打算。

　　焚烧不是目标，若何让秸秆变得有用，才是处理问题的环节。为给秸秆找到绿色“出”，若干明白，对水稻、油菜、玉米、棉花等农做物的秸秆能够按照肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等体例予以操纵。县级以上人平易近该当成立健全秸秆分析操纵协调机制，支撑开展秸秆收储网点扶植，鞭策扶植秸秆收集、储存、运输、操纵系统；县级以上人平易近及其科学手艺从管部分该当推进秸秆分析操纵科技立异和使用等。

　　什么环境下能够露天焚烧呢？若干明白，村（居）平易近需要露天焚烧秸秆的，该当向所正在地村（居）平易近委员会提出，由村（居）平易近委员会汇总需要露天焚烧秸秆的数量并所正在地乡镇人平易近、街道处事处。按照的区域、数量和时段焚烧，防止发生大气污染变乱和火警。此外，对禁烧区带有经检疫确需焚烧的病虫害的秸秆，正在县级人平易近农业农村、生态从管部分采纳平安可控办法后，也能够露天焚烧。

　　湖南省农做物秸秆资本丰硕，年农做物秸秆可收集资本总量正在3000 万吨以上。跟着农业出产成长、农人糊口体例改变，秸秆残剩量逐年增加，露天无序焚烧屡禁不止，加剧大气污染。若何给秸秆“找出”，提高分析操纵率？1月8日，湖南省十四届常委会第十四次会议表决通过了《湖南省推进秸秆分析操纵若干》。这标记着湖南正在全国率先为秸秆分析操纵立法，回应社会关心，从层面处理秸秆分析操纵支撑政策不脚和焚烧办理“一禁了之”的问题。

　　对禁烧区带有经检疫确需焚烧的病虫害的秸秆，正在县级人平易近农业农村、生态从管部分采纳平安可控办法后，能够露天焚烧。

　　第一条 为了提高秸秆分析操纵程度，规范露天焚烧秸秆，防治大气污染，按照相关法令、行规，连系本省现实，制定本。

　　县级以上人平易近成长和、财务、税务、天然资本、交通运输、应急办理、林业、科学手艺、工业和消息化、住房和城乡扶植等相关部分按照各自职责，做好秸秆分析操纵和露天焚烧办理相关工做。

　　第 省人平易近该当加强对秸秆分析操纵和露天焚烧办理工做的同一带领，并纳入国平易近经济和社会成长规划。设区的市（自治州）、县（市、区）人平易近该当按照全省秸秆分析操纵中持久规划，连系本行政区域现实制定实施方案。

　　第九条 违反本露天焚烧秸秆的，由乡镇人平易近、街道处事处责令更正；拒不更正的，能够处五百元罚款；情节严沉的，能够处五百元以上二千元以下罚款。